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【EC专稿】宋和平:我国产业安全形势严峻

新闻主:EC网    2011-01-19 14:43     阅读:6302 次

     2011年1月19日电/明通新闻专线/-- “自从国际金融危机发生以来,对世界经济产生深刻影响,经济运行的风险加大,危机扩散的进度加快,管理的难度增大,各国为保护国内产业,出台救助政策,导致国际竞争加剧,国际贸易保护主义不断升温,我国的产业安全形势严峻,因此加强产业损害预警机制建设尤为重要。”近日,商务部产业损害调查局(下称“调查局”)宋和平巡视员接受记者采访时说。     

    贸易保护“花样多”     

    “目前,美国和欧盟面临的问题很严重,特别是由于美国的就业没有得到改善,导致内需不振,从而使我们的外需受到影响。”宋和平说,“欧盟则连续发生主权债务危机,这些都将加剧国际竞争,贸易保护主义随之升温。”     

    宋和平表示,中国目前依然是国外采取贸易救济措施的主要目标国。数据显示,2009年外国对中国发起了119项贸易救济案件调查,比2008年增加了11起;2010年1-11月份共有19个国家和地区又对我国发起了贸易救济调查56起。     

    “贸易摩擦不断出现新变化,贸易保护的频率、强度、内容逐步升级。过去是反倾销、反补贴、保障措施交替使用,现在一些国家又向中国的政策和制度发起了挑战,如频频要求重估人民币汇率,美国近期又对中国清洁能源的补贴发起301调查,当前名目繁多的新贸易壁垒的推出,已经成为国际贸易保护主义新的特点。”宋和平说。     

    产业损害预警机制重要性日益突出     

    显然,我国在国际上面临的贸易摩擦和贸易争端正在向深层次发展,外贸企业也不得不在成本高企、人民币升值两座“大山”的重压之下另去应对可能面临的国际贸易摩擦。因此,产业损害预警机制的建立和完善就显得十分必要。     

    产业损害预警机制是国家宏观管理的重要组成部分,是政府转变职能、依法行政、为产业和企业服务、切实维护产业安全的途径之一。产业损害预警机制通过对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易异常情况的连续性监测,分析其对国内产业的影响,及时发布相关预警信息,服务于政策制定、产业发展和企业决策,宋和平称产业损害预警机制将发挥“为之于未有,治之于未乱”的重要作用。     

    产业损害预警机制“十一五”期间成绩显著     

    据宋和平介绍,商务部早在2005年就制定了《关于进一步加强产业损害预警机制指导意见》,如今产业损害预警机制正日趋完善,逐步形成了政府、协会、专家和企业共建共享的预警工作体系。     

    宋和平回顾了5年来一组数据: 5年中,地方预警机制建设单位从5家增长到34家;行业预警机制从6个行业扩展到16个行业;监测企业从300家扩容到10000家;监测范围涵盖重点敏感商品456个大类、近5000个税号,已覆盖进出口额占比超过70%的敏感商品;数据源也从进出口数据扩展到进出口贸易数据、国内行业生产数据、宏观数据、企业直报数据、海外竞争对手数据、专家分析数据等6大数据源,并开展了汽车、磷肥、轮胎等十几个行业的产业竞争力调查。     

    据介绍,产业损害预警机制在服务领导决策,引导行业和企业应对入世挑战,积极应对国际金融危机冲击等方面初见成效。特别是在公共服务方面,成绩突出,建设产业安全指南网和子站群,共发布信息40296条,1292万字,产业安全指南网网站在商务部公共服务子站中排名前十位。产业安全数据库已形成十大重点产业“外贸订单指数”、“商务景气指数”、“价格指数”定期发布,产生很大的社会效益,引起广泛关注。     

    预警机制建设新思路     

    面对中国转变经济增长方式的新形势,宋和平提出了我国产业损害预警机制新的思路与措施。首先是要争取将产业损害预警机制纳入国家专项规划,为未来五年甚至更长一段时间产业损害预警机制提供政策、资金、人员和机制保障。第二是进一步完善产业安全数据库,重点评估美国的出口行动计划、定量宽松货币政策等对我国内产业及其竞争力的影响,对已签订的自贸区协定加强跟踪,增加防范性措施,有序有度地保护国内产业安全。第三是积极推进重点国别产业损害预警和磋商机制。为了避免和化解贸易摩擦,调查局将加强中国与韩国、乌克兰、沙特、俄罗斯等重点国别的产业的损害预警磋商机制建设,推动行业协会与国外产业界建立对话磋商机制。     

    “第四是要进一步加强信息共建共享服务,调动地方商务主管部门和企业的积极性,”宋和平最后说,“我们将促进地方与地方、地方与行业协会的交流协调,在地方、区域、行业等不同层面统筹规划,合理选择和分布监测产品,实现点面结合。”
    
    新闻稿来源:http://www.mtw.hk/news/2968.htm

 

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